中国预防性病艾滋病基金会
2007年度工作总结
一年来,基金会认真学习领会胡锦涛同志在中央党校6.25讲话、中国共产党第十七届全国代表大会精神,坚持构建社会主义和谐社会和科学发展观的指导方针,认真贯彻执行《艾滋病防治条例》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010)》。按照国艾委和国家卫生部确定的工作重点,在国家卫生部、民政部的领导下,在各有关部门和组织的支持下,围绕年度工作计划,基金会全体理事和工作人员努力工作,取得了一定的成绩,现总结如下。
一、深入开展预防艾滋病宣传教育,大力普及艾滋病防治知识。
2007年基金会的重要工作内容之一是预防艾滋病宣传教育工作,重点抓好流动人口和大学生宣传教育工作。
基金会资助中国人口宣传教育中心——青苹果之家开展预防艾滋病宣传教育活动,2007年在北京师范大学、北京中医药大学、中华女子学院、北京建筑工程学院、林业大学、北京体育大学、清华大学等10所高校开展同伴教育活动15场。在外地来京务工的农民工、打工妹中开展宣传教育活动5场,直接受益人群约1000余人。
在世界银行的支持下,自2006年7月至2007年4月,基金会在北京28个奥运场馆建筑工地,开展了农民工预防艾滋病宣传教育活动。项目取得了圆满成功,引起了较大的社会反响。2007年6月,世界银行在成都召开的总结会,该项目受到世行的表彰。

2007年8月,基金会与长沙市疾控中心合作,启动长沙市青少年预防艾滋病宣传教育活动。对长沙市10所大中学校和10个社区,通过“遏制艾滋、履行承诺”大型图片巡回展、参与式防艾讲座和艾滋病相关知识的趣味竞赛等活动,宣传艾滋病防治知识,使广大市民和大中学生,预防艾滋病知识的知晓率有很大提高。
2007年10月,基金会与司法部监狱管理局合作, 在合肥举办全国监狱系统预防艾滋病培训班,全国180余名监管、卫生干部参加了培训。培训班请美国印地安纳州瓦尔多斯卡大学及国内从事艾滋病防治、监狱艾滋病管理的5名专家教授讲课,取得很好的效果,得到大家一致好评。

为做好第20个世界艾滋病日主题宣传,基金会在2007年11月推出了覆盖十城市的“五市五校”预防艾滋病巡回宣传教育活动。新编印了《遏制艾滋履行承诺》便携式宣传展板11套(每套40幅)《遏制艾滋 履行承诺》DVD宣传光盘2万张、宣传海报两种共2万张、《李博士谈艾滋》宣传册10万册。通过网上招标分别与哈尔滨市疾控中心、杭州市疾控中心、南宁市疾控中心、吉林市疾控中心、伊犁哈萨克自治州疾控中心、清华大学、天津大学、中山大学、中南大学和华中科技大学签订开展巡回宣传教育活动协议,在世界艾滋病日期间同时开展宣传教育活动,向群众发放宣传品,宣讲预防艾滋病知识,开展咨询服务。至2008年3月,宣传教育活动将在各市区、县和院校巡回开展。该项目影响较大,宣传效果较好,其中杭州启动仪式被中央电视台《履行承诺共享阳光》世界艾滋病日主题晚会选为外景地之一做了重点宣传报道。

积极参与中央电视台《履行承诺 共享阳光》世界艾滋病日主题晚会的宣传报道工作,基金会作为晚会的主办单位之一,协助国艾办、中央电视台组织拍摄基金会走访97岁慈善老人胡傑安、铜仁受捐助儿童感谢老人及杭州宣传教育活动现场等工作。通过一系列活动,广泛宣传报道了基金会的工作,扩大了基金会的社会影响。
二、积极开展受艾滋病影响儿童关怀救助,不断提高关怀救助效果。
今年受艾滋病影响儿童关怀救助工作的特点是:救助数量不断增加,救助范围不断扩大,救助内容不断深化,救助效果不断提高。
1、云南瑞丽受艾滋病影响儿童社区关爱项目。在可口可乐中国饮料有限公司资助下,于2006年2月在瑞丽启动,救助150名儿童,至2007年2月项目第一阶段结束。由于对该项目的组织实施效果及所产生的社会影响非常满意,双方决定于2007年3月开始实施项目第二阶段救助工作,同时将救助儿童数量增加到188名,使瑞丽市所有受艾滋病影响的儿童都得到救助。项目内容包括生活、就学、医疗保健、心理支持、权益维护等。
同时,对10名16至18岁的大龄儿童开展了缝纫、美容美发、摩托车修理、汽车驾驶等职业技能培训,取得很好的效果,部分孩子已应聘就业。
11月6日,启动“陪伴成长”—与受艾滋病影响儿童通信活动。活动主要通过中央民族大学教育学院心理健康小组10名志愿者与孩子们通信的方式,对孩子们给予心理上的支持和关爱。
项目总经费为人民币39.876万元。
2、陇川受艾滋病影响儿童社区关爱项目。项目由美国赛克勒基金会资助,与云南妇女儿童发展中心合作,由陇川县妇联组织实施。第一期项目于2006年10月启动,项目对陇川县章凤镇16名受艾滋病影响的儿童,在生活、就学、医疗、心理支持方面实行全面救助。项目启动后,组织项目人员到瑞丽参观学习,举办了项目实施人员和各相关部门的人员培训班、寄养家长和家庭成员培训班、儿童心理支持培训班等一系列活动,项目进展顺利,取得了很好的效果。今年5月,赛克勒基金会派代表对项目进行了实地考察,对项目取得的进展和效果非常满意,给予很高的评价。决定在第一期项目结束后,继续开展第二期救助,并将救助儿童增加到了52名。项目总经费为人民币15.5万元。
为帮助部分受艾滋病影响儿童解决住房问题,中国医学论坛报社全体员工在社领导倡导下,筹集28. 61万元资金捐赠给基金会,帮助陇川、瑞丽6户最困难的孤儿寄养家庭盖了新房。
3、贵州铜仁地区关怀艾滋病致孤儿童项目。是基金会与中国关心下一代工作委员会的合作项目,对区内50名艾滋病致孤儿童,在生活、就学、心理支持方面实行关爱救助。项目实施以来,得到地、县党政和有关部门领导关怀支持,进展顺利,社会影响较好。项目第一期于2007年11月结束,第二期救助计划已开始实施。
2007年7月,基金会和关工作委合作,成功举办铜仁地区关怀艾滋病致孤儿童夏令营,取得较好的社会效果。

4、安徽亳州、蒙城地区6个受艾滋病影响儿童救助项目。这一项目是香港爱心人士和救助对象一对一帮扶救助的一种模式,通过每年资助少量经费,救助一、两个孤儿的生活、学习,及时了解被救助儿童的情况,实现奉献爱心的愿望。
5、云南盈江受艾滋病影响儿童救助项目。是基金会和中国关工委合作的又一个救助项目,对盈江地区80个艾滋病致孤儿童实施生活救助,每年每个孩子补贴人民币1000元。救助时间为3年。
6、南阳市受艾滋病影响儿童职业技能培训项目。由上海浦东发展银行资助,南阳市民政局致孤人员救助中心负责组织实施。共办两期,培训70人。主要培训专业有:电脑、汽修、美容美发和电焊,培训周期6个月。第一期培训29人已全部完成学业,部分学生走上了工作岗位。该项目得到民政部、南阳市政府及民政、卫生等部门的大力支持,受到当地媒体的关注。该项目的实施开辟了对大龄受艾滋病影响儿童救助的新途径。使他们掌握一定的就业技能,为走向社会,独立生活、劳动就业打下基础。项目受到当地民众的一致好评。

10月中旬,上海浦发银行组织了“梦想起航之旅”活动,邀请南阳21名参加就业技能培训的孩子们到上海参观访问,并进行心理辅导培训,使孩子们开阔了眼界,学习了知识,树立起理想、信念和责任感,勇敢地面对生活。
7、举办了第四届“阳光下我们一起成长” 夏令营活动。为倡导全社会奉献爱心,关注受艾滋病影响儿童的关怀救助工作,基金会继续与中国关工委合作,于8月2日至8日,在北京举办了“阳光下我们一起成长”夏令营。邀请了全国80名受艾滋病影响儿童来到北京,参观游览,与爱心家庭共同生活。夏令营活动内容丰富多彩、充满爱心,是孩子们最盼望的日子。对倡导全社会奉献爱心、消除歧视,发挥着巨大的作用。今年基金会不但主办夏令营,基金会的几位领导、理事都领养了孩子。
8.对云南保山地区、四川凉山彝族自治州昭觉县受艾滋病影响儿童情况开展了实地考察,与保山妇联、凉山州民政局协商救助工作,为2008年启动受艾滋病影响儿童救助项目做好准备。
三、继续开展对高危人群的宣传教育和行为干预,控制艾滋病的传播蔓延。
根据我国艾滋病正由高危人群向一般人群扩散的特点,要遏制艾滋病流行的势头,必须做好男男同性恋、暗娼、吸毒等高危人群预防艾滋病的宣传教育和行为干预工作。在前几年开展工作的基础上,2007年深入开展了这项工作。
基金会与南宁市CDC合作,开展娱乐场所预防艾滋病宣传教育和行为干预项目,2007年7月23日启动,项目周期为半年,2008年1月底完成,经费人民币8万元。项目预期对500名性服务工作者提供预防性病艾滋病宣传教育服务和行为干预,同时完成200份干预前后的问卷调查。目前,项目进展顺利,可以按期完成,成效显著。
基金会与吉林省CDC合作开展的男男同性恋人群预防艾滋病宣传教育和行为干预项目。项目旨在进一步加强男男同性恋人群社区建设和能力建设,建立健全社区网络,办好“同志热线”,扩大覆盖面,大幅提高知晓率和安全套使用率,团结同志人群,保护同志人群的身体健康,有效控制艾滋病的传播与蔓延。项目于8月8日在长春市启动,项目周期一年,经费人民币10万元。目前项目进展形势比较好,对全省的艾滋病防治工作起到一定的推动作用。
四、积极参与国际交流活动,推动国际和地区间的合作。
第八届亚太地区艾滋病会议于2007年8月19日至23日在斯里兰卡首都科伦坡召开,这是两年一度的亚太地区防治艾滋病的盛会,会议将总结交流艾滋病防治的经验,扩大国际和地区的交流与合作,推动艾滋病防治工作的开展。为做好会议筹备工作,在联合国艾滋病规划署牵头下,基金会积极与中国性病艾滋病防治协会、中国民间组织对外交流促进会、香港艾滋病基金会及国家计生委人口宣教中心合作共同做好了参会的各项筹备工作。来自70多个国家和地区的2500多名代表出席了会议。大会讨论并通过了《科伦坡宣言》,呼吁保持警惕和加强预防工作,防止艾滋病在本地区蔓延。
会议期间,基金会与人口宣教中心、中国民间组织对外交流促进会等单位合作,举办了以“全民参与 和谐发展” 为主题的展台,布展了丰富多彩的具有民族特色的宣传品和工艺品,充分展示了中国民间组织在政府主导下,积极参与艾滋病防治工作所取得的成就。渠道。
3月底受国家卫生部派遣,基金会张红理事参加了在菲律宾马尼拉召开的东亚地区艾滋病工作会议,代表中国民间组织在会议上
介绍基金会及中国民间组织开展艾滋病防治的情况,扩大了基金会的影响,加强了与东亚地区各国及组织的交往。
在保持了与美国内布拉斯加大学、芝加哥伊利诺伊大学合作的基础上,今年又与印地安那州瓦尔多斯卡大学建立合作关系,安德森教授来华为培训班授课。
8月31日,基金会接待了香港基督教医生访问学习交流团一行28人的访问,向访问团介绍了基金会的宗旨、任务和所开展的工作。代表团成员对基金会开展的预防艾滋病宣传教育、救助受艾滋病影响儿童的项目给予了较高的评价,表示将进一步关注着内地的艾滋病防治工作,加强与基金会的合作,为国内的艾滋病防治工作贡献力量。
五、努力拓展资金募集渠道,资金募集能力逐步提高。
年初,北京韦特兰德公共关系顾问有限公司单方面终止与基金会的募捐合作,使基金会的募捐工作受到一些影响。为扭转资金募集工作的被动局面,保证基金会各项公益项目的顺利开展,在做好各项工作的同时,努力在拓宽募集资金渠道上下功夫,开辟了新的募捐渠道,探索了新的募捐方式,全年共募集资金8688465.89元,其中现金人民币7322215.89元,实物折合人民币1366250.00元。
在募集资金渠道方面,除与可口可乐(中国)饮料有限公司、上海浦东发展银行、上海纳米硒技术港有限公司建立了长期合作开展公益活动协议外,2007年,在中央政府驻港联络办的帮助下,与香港宗教界建立了联系。香港回归后,香港宗教界爱国团体,拥护中央一国两制政策,坚持爱国爱港爱教,关心国家经济社会建设和发展。崇尚仁慈、博爱,一贯热衷于社会公益事业,兴办学校、医院,开展扶危济困社会公益活动。对内地的地震、水灾等自然灾害的救助都很关心,积极向灾区捐赠了善款。近年来祖国内地艾滋病疫情流行,也引起了香港宗教爱国团体的关注,愿意支持国内艾滋病防治工作。所以与香港宗教界爱国团体建立了联系。在中联部、统战部组织香港宗教界国庆访京团来京访问期间,于9月28日,在人民大会堂举行了香港宗教界献爱心捐善款救助受艾滋病影响儿童捐赠仪式。香港佛教联合会、道教联合会、华人基督教联会等12个宗教团体向中国预防性病艾滋病基金会捐赠港币4207131元,用于开展对受艾滋病影响儿童的救助。
在募集资金方式上也进行了新的探索。在可口可乐公司的大力支持下,与南非加里.普莱尔基金会合作,在上海举办高尔夫义赛和公益拍卖,为云南保山受艾滋病影响儿童社区关爱项目募集人民币185万元,可保证项目持续开展3年的经费支出。这种先制定项目,再定向寻求资助伙伴募集资金的方式受到基金会评估专家组的赞赏。
在寻求长期资助持续开展项目方面,也做了一些有益的尝试。加强项目的检查与督导,取得最好的效果,经常向资助方通报项目进展情况,使资助方看到项目效果与前景,认识到捐助的资金值得,就会继续支持项目的开展。瑞丽和陇川的项目就是可口可乐公司、美国赛克勒基金会对项目效果满意,主动扩大救助范围并持续开展捐助的。同时,中国医学论坛报社在社领导的倡导下,全体员工捐善款28.61万元,帮助陇川、瑞丽受艾滋病影响儿童寄养家庭盖新房,第一批6户已盖起了新房,其中4户可以在新房中过春节。
上海浦东发展银行帮助建立的网上银行捐赠系统运转顺利,截止到2007年12月31日,共募集资金99578.78元。
六、注重加强基金会自身建设,社会公信力有一定提高。
为加强基金会自身建设,依据基金会的规章制度,制定了每位工作人员的岗位职责,并制成岗位职责台卡。基金会为规范员工管理,将在职员工档案统一保存到卫生部人才交流中心,为5名全职工作人员补办养老、医疗、失业、公伤等社会保险及住房公积金,解决了员工后顾之忧,调动了员工的工作积极性。
进一步加强了基金会网站建设,改版后的网站于二月初正式开通。新版网站在版面设计、内容展示方面有了较大改进,信息更新更及时。注册了更能体现基金会NGO性质的新域名cfpsa.org.cn。网站的内容丰富新颖,信息发布严谨,政策性强,真实可信。网站运营以来,获得了多方好评,扩大了基金会的对外影响。办公室添置了部分办公设备,基本实现了办公自动化,办公效率有很大提高。
结合迎接民政部组织的基金会评估,进一步加强了基金会的自身建设。为贯彻落实党的十六届六中全会关于“引导各类社会组织加强自身建设,提高自律性和诚信度”的精神,增强民间组织服务社会功能,提高民间组织社会公信力,促进民间组织健康有续地发展,民政部于8月下发了《全国民间组织评估实施办法》的通知,10月又下发了《民政部关于开展基金会评估工作的通知》,评估工作于10月下旬开始。评估工作从基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价四个方面60个项目,采取自下而上、内外结合的方法,对基金会进行全面评估。为通过评估促进基金会的全面建设,全体同志团结奋战,加班加点,对基金会的规章制度、文件档案、开展的项目等全部进行了总结、整理、加工。12月20日,民政部基金会评估专家组到基金会进行检查评估。通过听汇报,查看档案、项目资料,座谈、寻问、个别交谈等完成了第一阶段的评估工作,最后再经过评审委员会的评定,授予基金会等级。初步看,评估专家组对基金会的各项工作都比较满意,给予了较高的评价。但认为募集资金的数量偏少,募集资金能力有待提高。
一年来,基金会的工作取得了较好的成绩,但工作中也还存在一些问题和不足。主要是:资金募集能力不够强,募集资金偏少的局面还没有根本性改变;充分发挥理事会各位理事的作用不够,个别理事很少参加基金会的活动;工作人员的素质和能力有待进一步提高。
中国预防性病艾滋病基金会
2008年1月11日